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Decreto Flussi 2027: precompilazione dal 23 ottobre al 7 dicembre 2026

nicolò vallini vaccari — Mon, 12 Oct 2026 17:35:40 +0000

Sono state pubblicate le indicazioni operative per la precompilazione delle domande del Decreto Flussi 2027.

La finestra sarà aperta sul Portale Servizi ALI del Ministero dell’Interno dalle ore 9:00 del 23 ottobre 2026 alle ore 20:00 del 7 dicembre 2026. Il servizio sarà disponibile tutti i giorni, compresi i festivi.

Dal 9 dicembre alle ore 9:00 fino al 13 dicembre 2026 alle ore 20:00 il sistema sarà riaperto esclusivamente per completare o correggere le domande già inserite: non sarà possibile iniziare nuove precompilazioni. È quindi importante non attendere gli ultimi giorni.

Le date dei click day 2027

Le domande precompilate potranno essere inviate dalle ore 9:00 nei rispettivi click day:

12 gennaio 2027: lavoro stagionale agricolo – modello C-STAG;
9 febbraio 2027: lavoro stagionale turistico-alberghiero – modello C-STAG;
16 febbraio 2027: lavoro subordinato non stagionale – modello B2020;
18 febbraio 2027: assistenza familiare – modello A-BIS. Ministero del Lavoro

Quali documenti preparare

La documentazione varia in base alla categoria. Di seguito indichiamo quella essenziale da iniziare a raccogliere.

Lavoro subordinato non stagionale – B2020

passaporto del lavoratore;
documento e codice fiscale del datore;
PEC del datore registrata in INI-PEC o INAD;
visura camerale e dati dell'impresa;
documentazione reddituale/fiscale;
dati del contratto di lavoro;
documentazione relativa all'alloggio;
richiesta preventiva al Centro per l'Impiego e relativa dichiarazione;
asseverazione dei requisiti per l'assunzione.

La verifica presso il Centro per l'Impiego è obbligatoria per gli ingressi non stagionali e si considera negativa, in assenza di risposta, trascorsi otto giorni di calendario.

Lavoro stagionale agricolo

passaporto del lavoratore;
documento e codice fiscale del datore;
PEC del datore;
visura e documentazione dell'impresa agricola;
documentazione economica;
proposta di lavoro stagionale;
documentazione relativa all'alloggio;
asseverazione, salvo i casi di esenzione previsti.

Non è richiesta la preventiva verifica presso il Centro per l'Impiego per il lavoro stagionale.

Lavoro stagionale turistico-alberghiero

passaporto del lavoratore;
documento e codice fiscale del datore;
PEC;
visura camerale e codice ATECO;
documentazione economica;
proposta contrattuale stagionale;
documentazione sull'alloggio;
asseverazione, quando richiesta.

Anche per il lavoro stagionale turistico non è necessaria la preventiva richiesta al Centro per l'Impiego.

Colf e badanti – assistenza familiare

passaporto del lavoratore;
documento e codice fiscale del datore;
PEC personale registrata in INAD;
documentazione reddituale del datore e, quando utilizzabili, dei familiari;
proposta di contratto di lavoro domestico;
documentazione relativa all'alloggio;
richiesta preventiva al Centro per l'Impiego;
asseverazione.

Se il datore necessita personalmente di assistenza perché non autosufficiente, sono previste specifiche semplificazioni: in particolare non è richiesto il requisito reddituale e, nei casi previsti, l'asseverazione è sostituita dalla documentazione medica attestante la condizione.

È possibile farsi assistere nella precompilazione?

Sì, non solo è possibile ma è anche consigliabile.

La domanda può essere gestita direttamente dal datore oppure tramite un professionista abilitato e profilato sul Portale ALI.

Il datore che presenta personalmente le domande è soggetto al limite di tre richieste di nulla osta per ciascuna annualità; tale limite non si applica alle istanze presentate tramite i soggetti professionali abilitati previsti dalla normativa.

Lo Studio può assistere anche nella predisposizione degli adempimenti preliminari, tra cui richiesta al Centro per l'Impiego, verifica della documentazione dell'alloggio e asseverazione, ferma naturalmente la necessità che il datore possieda i requisiti richiesti dalla legge.

Per approfondire

Per conoscere nel dettaglio quote disponibili, Paesi ammessi, settori di lavoro, requisiti reddituali e funzionamento dei click day, rinviamo alla nostra guida completa sul Decreto Flussi 2027:

Decreto Flussi 2027: quote, click day e precompilazione – Studio Legale Vallini Vaccari

Assistenza per il Decreto Flussi 2027

Considerati i tempi necessari per raccogliere i documenti e completare gli adempimenti preliminari, è consigliabile preparare la pratica prima dell'apertura della precompilazione.

Lo Studio Legale Vallini Vaccari assiste imprese, famiglie e datori di lavoro nella verifica dei requisiti, nella predisposizione della documentazione e nella presentazione delle domande per il Decreto Flussi 2027.

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Decreto Flussi 2027: quote, click day e precompilazione. Cosa preparare già ora

nicolò vallini vaccari — Wed, 30 Sep 2026 13:47:00 +0000

Introduzione

Il Decreto Flussi 2027 è già in larga parte definito. Il D.P.C.M. 2 ottobre 2025 ha infatti programmato gli ingressi dei lavoratori stranieri per tutto il triennio 2026-2028, stabilendo sia il numero delle quote disponibili sia le date dei diversi click day.Per il 2027 sono previsti complessivamente 165.850 ingressi: 76.200 per lavoro subordinato non stagionale, 650 per lavoro autonomo e 89.000 per lavoro stagionale.Per il Decreto Flussi 2027, il D.P.C.M. 2 ottobre 2025 ha già fissato direttamente i click day. Tutti iniziano alle ore 9:00:

12 gennaio 2027 – lavoro subordinato stagionale nel settore agricolo;
9 febbraio 2027 – lavoro subordinato stagionale nel settore turistico;
16 febbraio 2027 – lavoro subordinato non stagionale rientrante nelle quote dell’art. 6, commi 2 e 3, lett. a) e b);
18 febbraio 2027 – lavoro subordinato nel settore dell’assistenza familiare. Gazzetta Ufficiale

Queste date valgono già per legge anche per il 2027 e il 2028; quello che ancora deve essere comunicato è invece il periodo di precompilazione, che sarà stabilito con apposita circolare interministeriale.

Al momento, invece, manca ancora un dato operativo molto importante: non sono state comunicate ufficialmente le date della precompilazione delle domande relative al 2027.

La legge stabilisce infatti che la domanda debba essere preceduta da una fase di precompilazione sul Portale ALI, ma demanda a una successiva circolare interministeriale l'individuazione del periodo nel quale il sistema sarà aperto.Per questo motivo, chi intende assumere un lavoratore straniero nel 2027 non dovrebbe aspettare l'apertura della piattaforma: buona parte della documentazione può essere verificata e predisposta già ora.

Chi può utilizzare il Decreto Flussi 2027

Il Decreto Flussi 2027 prevede diversi canali di ingresso, che cambiano a seconda del tipo di lavoro, del settore di attività e, in alcuni casi, della cittadinanza del lavoratore. Per il 2027 sono complessivamente previste 76.200 quote per lavoro subordinato non stagionale, 89.000 per lavoro stagionale e 650 per lavoro autonomo.

1. Lavoro subordinato non stagionale

La domanda di nulla osta viene presentata dal datore di lavoro che intende assumere un lavoratore straniero residente all’estero, direttamente oppure tramite i soggetti abilitati. Possono utilizzare questo canale le imprese che operano nei settori espressamente ammessi dal D.P.C.M.:

agricoltura, silvicoltura e pesca;
industrie alimentari, delle bevande e del tabacco;
industrie tessili, dell’abbigliamento e delle calzature;
industrie metallurgiche e dei prodotti in metallo;
altre industrie;
costruzioni;
commercio all’ingrosso e al dettaglio;
servizi di alloggio e ristorazione;
servizi turistici;
trasporto, logistica e magazzinaggio;
servizi operativi di supporto alle imprese e alle persone;
sanità, assistenza sociale e servizi sanitari privati;
altri servizi.

La concreta ammissibilità va verificata anche sulla base del codice ATECO 2025 del datore di lavoro. Gazzetta Ufficiale

Quanto alla provenienza dei lavoratori, il sistema è articolato. Nel 2027 sono riservate 25.000 quote ai cittadini di Albania, Algeria, Bangladesh, Bosnia-Erzegovina, Corea del Sud, Costa d’Avorio, Ecuador, Egitto, El Salvador, Etiopia, Filippine, Gambia, Georgia, Ghana, Giappone, Giordania, Guatemala, India, Kirghizistan, Kosovo, Mali, Marocco, Mauritius, Moldova, Montenegro, Niger, Nigeria, Pakistan, Perù, Macedonia del Nord, Senegal, Serbia, Sri Lanka, Sudan, Thailandia, Tunisia, Ucraina e Uzbekistan. Altre 26.000 quote sono riservate ai cittadini di Paesi con i quali entreranno in vigore, durante il triennio, nuovi accordi di cooperazione in materia migratoria. Gazzetta Ufficiale

È però importante precisare che il lavoro subordinato non stagionale non è integralmente limitato a questi Paesi: per il 2027 il prospetto ministeriale prevede anche 10.900 quote non riservate, oltre alle quote specifiche destinate ad altre categorie. Ministero del Lavoro

2. Lavoro stagionale in agricoltura

Può presentare domanda il datore di lavoro del settore agricolo che intenda assumere per esigenze stagionali un lavoratore residente all’estero. La domanda può essere presentata direttamente oppure attraverso le organizzazioni professionali datoriali previste dalla normativa.

Per il 2027, nell’ambito delle complessive 89.000 quote stagionali, 47.000 quote sono riservate prioritariamente al settore agricolo per le domande presentate dalle principali organizzazioni professionali agricole individuate dal D.P.C.M. Gazzetta Ufficiale

A differenza del lavoro non stagionale, il lavoro stagionale è limitato ai cittadini dei Paesi individuati dall’art. 6, comma 2, del D.P.C.M.: quindi i Paesi già elencati sopra oppure quelli con i quali entreranno in vigore nuovi accordi di cooperazione migratoria durante il triennio. Gazzetta Ufficiale

3. Lavoro stagionale nel settore turistico

Il canale è destinato ai datori di lavoro del settore turistico che necessitano di personale per attività stagionali, ad esempio strutture ricettive, alberghi e altre attività rientranti nei codici ATECO ammessi.

Anche in questo caso il lavoratore deve essere residente all’estero e appartenere a uno dei Paesi ammessi per il lavoro stagionale: quindi ai Paesi espressamente indicati dal D.P.C.M. oppure a quelli con i quali entreranno successivamente in vigore accordi di cooperazione migratoria.

Per il 2027 sono riservate prioritariamente 14.000 quote al settore turistico per le domande presentate attraverso le organizzazioni professionali dei datori di lavoro maggiormente rappresentative a livello nazionale. Gazzetta Ufficiale

4. Assistenza familiare: colf e badanti

Un canale specifico è previsto per il lavoro subordinato nell’assistenza familiare, per il quale nel 2027 sono disponibili 14.000 quote. Gazzetta Ufficiale

In questo caso la domanda può essere presentata, ad esempio, dalla persona che necessita dell’assistenza, da un componente del suo nucleo familiare oppure dal rappresentante di particolari convivenze organizzate, come comunità religiose, case-famiglia o comunità di assistenza. La circolare ministeriale precisa che, per il triennio 2026-2028, questa quota è riservata ai rapporti di lavoro domestico. Le assunzioni effettuate invece da imprese o strutture operanti nella sanità, nell’assistenza sociale o nei servizi sanitari privati rientrano nel normale canale del lavoro subordinato non stagionale. Ministero del Lavoro

Per questa specifica quota il D.P.C.M. non prevede la limitazione ai soli cittadini dei Paesi indicati nell’elenco degli accordi di cooperazione: possono quindi rientrarvi lavoratori stranieri residenti all’estero anche di altre nazionalità, purché siano rispettati gli altri requisiti previsti per l'assunzione.

5. Lavoro autonomo

Il Decreto Flussi comprende infine una quota distinta di 650 ingressi nel 2027 per lavoro autonomo. In questo caso non si tratta della classica domanda con cui un datore di lavoro italiano “chiama” un dipendente dall’estero.

Le quote riguardano, tra gli altri, imprenditori che investano almeno 500.000 euro creando almeno tre posti di lavoro, liberi professionisti, titolari di determinate cariche societarie, artisti di chiara fama o elevata qualificazione e soggetti che intendano costituire start-up innovative. Sono inoltre previste quote specifiche per lavoratori di origine italiana residenti in determinati Paesi, nonché per apolidi e rifugiati. Gazzetta Ufficiale

In pratica, quindi, prima di predisporre una domanda per il Decreto Flussi 2027 occorre verificare tre elementi: chi sarà il datore di lavoro, quale attività svolge e quale cittadinanza possiede il lavoratore. La nazionalità assume particolare rilievo soprattutto per il lavoro stagionale e per una parte delle quote del lavoro subordinato non stagionale.

Quali documenti conviene preparare

In attesa dell’apertura delle precompilazioni 2027, è opportuno predisporre in anticipo almeno la seguente documentazione:

passaporto del lavoratore straniero;
documento di identità e codice fiscale del datore di lavoro;
documentazione reddituale del datore: dichiarazione dei redditi, CU, bilanci o altra documentazione idonea a dimostrare la capacità economica richiesta;
per le imprese, visura camerale e dati dell’attività, verificando che il codice ATECO rientri tra quelli ammessi;
proposta di contratto di lavoro, con mansione, orario, livello, retribuzione e CCNL applicato;
documentazione relativa all’alloggio del lavoratore ed eventuale documentazione necessaria per l’idoneità alloggiativa;
per il lavoro subordinato non stagionale, compreso il lavoro domestico, richiesta preventiva di personale al Centro per l’Impiego e relativa autocertificazione sull’esito della verifica. Questo adempimento non è richiesto per il lavoro stagionale;
asseverazione, con la quale un professionista abilitato verifica la sussistenza dei presupposti contrattuali ed economici per l’assunzione. È richiesta anche per l’assistenza familiare, salvo le specifiche ipotesi di esenzione.
PEC del datore di lavoro, che deve risultare registrata in INI-PEC per le imprese oppure in INAD per le persone fisiche. Questo requisito è fondamentale anche quando il datore è un privato che assume una colf o una badante, perché le comunicazioni dello Sportello Unico vengono inviate al domicilio digitale del datore.

Per alcuni adempimenti più tecnici – in particolare asseverazione, richiesta al Centro per l’Impiego e pratica relativa all’alloggio/idoneità alloggiativa – è possibile farsi assistere da un avvocato, fermo restando che il datore di lavoro deve possedere effettivamente i requisiti richiesti e fornire la documentazione necessaria.

Chi può presentare materialmente la domanda

La domanda può essere predisposta e trasmessa:

direttamente dal datore di lavoro, accedendo al Portale ALI con il proprio SPID o CIE;
oppure tramite un professionista abilitato e profilato sul Portale ALI, che accede con la propria identità digitale e presenta la pratica per conto del datore.

Quando il datore presenta autonomamente le domande come utente privato, può inoltrare al massimo tre richieste di nulla osta per ciascuna annualità. Questo limite non si applica alle domande presentate tramite i soggetti professionali abilitati, le organizzazioni datoriali autorizzate e le agenzie per il lavoro previste dalla normativa.

In pratica, quindi, non è necessario che il datore gestisca personalmente la procedura con il proprio SPID: può conferire l’incarico a un professionista abilitato. Rimane però indispensabile che il datore disponga della propria PEC registrata come domicilio digitale.

Requisiti economici del datore di lavoro

Un errore frequente consiste nel concentrarsi esclusivamente sul click day senza verificare prima la reale capacità economica del datore.

Per i comparti diversi dall'assistenza familiare, la circolare applicativa ha indicato come parametro generale un reddito imponibile, per la persona fisica o impresa individuale, oppure un fatturato, per società ed enti, non inferiore a 30.000 euro annui.

Per il lavoro domestico e l'assistenza familiare, il parametro è invece generalmente pari ad almeno 20.000 euro annui per il datore con nucleo familiare composto da una sola persona e 27.000 euro quando il nucleo comprende più familiari conviventi. Possono concorrere anche determinati redditi del coniuge e dei parenti entro il secondo grado.

Questi limiti non si applicano nello stesso modo quando il datore assume una persona destinata alla propria assistenza perché affetto da patologie o disabilità che ne limitano l'autosufficienza.

Quante domande può presentare un datore di lavoro

Il sistema prevede inoltre un limite di tre richieste di nulla osta per ciascuna annualità quando il datore presenta direttamente le domande come utente privato.

Il limite non opera alle stesse condizioni quando la presentazione avviene attraverso organizzazioni datoriali, professionisti abilitati (ad esempio avvocati) o agenzie per il lavoro, fermo restando che il numero delle assunzioni richieste deve essere coerente con la capacità economica e organizzativa del datore.

Quanto tempo richiede la procedura

Una volta che la domanda entra effettivamente in quota, il termine previsto per il nulla osta è, in linea generale, di 60 giorni per il lavoro subordinato non stagionale e 20 giorni per il lavoro stagionale. La normativa vigente ha precisato che il termine decorre dall'imputazione della domanda alla quota disponibile, e non semplicemente dal giorno del click day.

Vi sono però procedure sottoposte a controlli rafforzati. Attualmente, per i lavoratori provenienti da Bangladesh, Pakistan, Sri Lanka e Marocco, il rilascio del nulla osta richiede verifiche specifiche della Questura e dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro e non opera il normale meccanismo di rilascio automatico per decorso del termine. Tale disciplina dovrà essere verificata nuovamente in occasione delle domande 2027.

Dopo gli accertamenti sul visto, il datore deve inoltre confermare la richiesta entro 15 giorni dalla relativa comunicazione. Dopo l'ingresso in Italia, il contratto di soggiorno deve essere sottoscritto e trasmesso telematicamente entro 15 giorni. La mancata osservanza di questi passaggi può compromettere l'intera procedura.

La giurisprudenza

La giurisprudenza più recente conferma che l'ottenimento della quota non rende intangibile il nulla osta.

Il TAR Lazio, con sentenza 24 ottobre 2025, n. 18549, ha qualificato la revoca del nulla osta nell'ambito del sistema dei flussi come una forma di decadenza collegata al successivo accertamento della mancanza dei requisiti necessari. In altre parole, anche dopo il rilascio possono essere effettuati controlli sulla reale sussistenza dei presupposti dell'assunzione.

Particolarmente importante è anche il principio affermato dal TAR Lombardia, Brescia, 2 aprile 2026, n. 477: quando la procedura di ingresso non va a buon fine per un difetto originario dei requisiti del nulla osta, il lavoratore non può automaticamente sanare la situazione chiedendo un permesso per attesa occupazione.

Vi sono inoltre pronunce che attribuiscono al datore di lavoro, quale soggetto che ha presentato la domanda, un ruolo centrale nell'impugnazione del diniego o della revoca del nulla osta. Il TAR Abruzzo, L'Aquila, n. 529/2025 ha ad esempio escluso, nel caso esaminato, la legittimazione autonoma del lavoratore ancora residente all'estero.

Per questi motivi, è fondamentale farsi assistere nella preparazione e nella presentazione delle domande da professionisti validi e competenti.

Cosa succede se la domanda viene respinta

Un diniego non deve essere valutato soltanto sulla base della formula utilizzata dall'Amministrazione.

Occorre verificare se il problema riguardi la disponibilità della quota, il reddito del datore, l'asseverazione, il contratto, l'alloggio, il codice ATECO, la genuinità del rapporto di lavoro oppure gli accertamenti effettuati dalla Questura o dall'Ispettorato.

Quando viene notificato un provvedimento di diniego o revoca del nulla osta è quindi necessario esaminarlo immediatamente. A seconda del provvedimento e dell'autorità che lo ha adottato può essere possibile presentare un'istanza di riesame in autotutela oppure proporre ricorso davanti al giudice amministrativo. Per l'impugnazione di un provvedimento amministrativo il termine ordinario è generalmente di 60 giorni dalla conoscenza dell'atto, ma competenza, legittimazione e rimedio devono essere valutati sul caso concreto.

Come comportarsi nella pratica

Il consiglio più importante per il Decreto Flussi 2027 è non aspettare l'apertura della precompilazione.

Un'impresa che oggi sa già di voler assumere tre lavoratori dall'estero può verificare immediatamente il proprio codice ATECO, la capacità reddituale, la sistemazione abitativa proposta e la documentazione dei lavoratori.

Allo stesso modo, una famiglia che intenda assumere una badante residente all'estero può già verificare il reddito disponibile, la composizione del nucleo familiare, la posizione della PEC e gli eventuali documenti medici in caso di persona non autosufficiente.

Quando verranno aperte le precompilazioni, la differenza tra una pratica pronta e una pratica iniziata in quel momento può diventare determinante.

L'opinione dello Studio Legale

L'esperienza delle precedenti annualità dimostra che il problema principale del Decreto Flussi non è soltanto la rapidità del click.

Una domanda trasmessa rapidamente ma basata su un rapporto di lavoro non coerente, su un reddito insufficiente o su documentazione incompleta può essere successivamente respinta o revocata.

Gli errori che riscontriamo più frequentemente riguardano la scelta errata del settore o del codice ATECO, la mancata verifica presso il Centro per l'Impiego, la PEC non correttamente registrata, l'incompletezza della documentazione sull'alloggio, l'insufficienza del reddito e le difformità tra i dati inseriti nella domanda e quelli risultanti dal passaporto.

Per il 2027 sarà inoltre necessario controllare attentamente la nuova circolare applicativa: potrebbe aggiornare le modalità tecniche della precompilazione e dovrà indicarne le date esatte. Potranno inoltre aggiungersi nuovi Paesi in conseguenza dell'entrata in vigore di ulteriori accordi di cooperazione migratoria.

Il D.P.C.M., invece, consente già di conoscere quote e click day. Per questo motivo la preparazione delle pratiche può iniziare immediatamente.

Lo Studio Legale Vallini Vaccari assiste imprese e privati nella verifica preventiva dei requisiti, nella predisposizione e presentazione delle domande Decreto Flussi 2027 e nella gestione di dinieghi, revoche del nulla osta e problematiche relative al rilascio del visto.

Per una valutazione della posizione e per predisporre in anticipo la domanda per i Flussi 2027 è possibile contattare lo Studio.

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Minor issue e cittadinanza iure sanguinis 2026: la decisione delle Sezioni Unite

nicolò vallini vaccari — Thu, 20 Aug 2026 15:07:47 +0000

La naturalizzazione straniera del genitore faceva perdere sempre la cittadinanza italiana al figlio minorenne convivente? Le Sezioni Unite della Cassazione hanno risposto di no con la sentenza n. 24045 del 26 luglio 2026, chiarendo il rapporto tra gli articoli 7 e 12 della legge n. 555/1912.

Il punto, conosciuto nelle pratiche iure sanguinis come “minor issue”, dipende dal modo in cui il figlio aveva acquistato la cittadinanza straniera. Se era già cittadino straniero iure soli dalla nascita e italiano iure sanguinis, conservava la cittadinanza italiana nonostante la successiva naturalizzazione del genitore. Diverso è il caso del minore inizialmente soltanto italiano che acquista in seguito la cittadinanza straniera per effetto della scelta del genitore.

Che cos’è il minor issue

Nelle domande di cittadinanza per discendenza, occorre dimostrare che lo status italiano si sia trasmesso senza interruzioni dall’avo al richiedente. Il “minor issue” riguarda il figlio che era minorenne quando il genitore italiano si naturalizzò cittadino di un altro Stato durante la vigenza della legge n. 555/1912.

Per anni si è discusso se la perdita della cittadinanza del genitore producesse sempre un effetto trascinante sul minore convivente oppure se il figlio già bipolide dalla nascita fosse protetto dall’articolo 7. La risposta incide su tutte le generazioni successive: se il minore conservò lo status, la linea può proseguire; se lo perse prima della nascita del discendente successivo, la trasmissione può interrompersi.

L’articolo 7 della legge n. 555/1912 stabiliva che il cittadino italiano nato e residente in uno Stato estero, considerato cittadino di quello Stato per nascita, conservava la cittadinanza italiana e poteva rinunciarvi una volta maggiorenne o emancipato. La norma accettava quindi la bipolidia originaria.

L’articolo 12 prevedeva invece, a determinate condizioni, che i figli minori non emancipati seguissero la cittadinanza del genitore con cui avevano residenza comune e acquistassero quella straniera. Il dubbio era se questa regola comprendesse anche chi possedeva già la cittadinanza straniera dalla nascita per ius soli.

Il caso deciso dalla sentenza n. 24045/2026

Il giudizio riguardava una linea familiare nella quale un figlio, nato nel 1946 in Venezuela da madre italiana, era cittadino venezuelano iure soli e italiano iure sanguinis. La madre si naturalizzò venezuelana nel 1954, quando il figlio era ancora minorenne.

Il Tribunale e la Corte d’appello di Roma avevano ritenuto che il figlio avesse perso la cittadinanza italiana per effetto della naturalizzazione della madre. Dopo il rinvio della questione alle Sezioni Unite, la Cassazione ha cassato la decisione e rinviato alla Corte d’appello per un nuovo esame secondo i principi enunciati. Non si tratta quindi di un riconoscimento finale pronunciato direttamente dalla Cassazione, ma di una regola interpretativa vincolante per il giudizio di rinvio.

Le Sezioni Unite hanno preliminarmente chiarito che l’articolo 3-bis della legge n. 91/1992 non si applica alle domande giudiziali presentate entro il termine protetto dalla riforma, che restano regolate dalla disciplina precedente. Il principio sul minor issue risolve quindi l’interpretazione della legge n. 555/1912 nel procedimento esaminato.

Per le nuove domande presentate dopo la riforma, una linea storicamente integra non basta da sola: occorre anche verificare l’articolo 3-bis e le sue eccezioni. La sentenza n. 24045 non elimina i limiti introdotti dal decreto-legge n. 36/2025.

Il principio per il minore bipolide dalla nascita

Secondo le Sezioni Unite, il minore non emancipato nato all’estero da padre o madre italiani, in uno Stato che attribuisce la cittadinanza iure soli, è bipolide di diritto dalla nascita. In questo caso conserva la cittadinanza italiana anche se il genitore italiano si naturalizza straniero o perde successivamente la propria cittadinanza.

La ragione è che l’articolo 7 adottava un modello di conservazione: la cittadinanza italiana poteva essere abbandonata dal bipolide soltanto con una rinuncia volontaria e rituale dopo la maggiore età o l’emancipazione, salvo eventuali disposizioni speciali contenute in trattati internazionali. La cittadinanza straniera già posseduta iure soli non era acquistata come conseguenza della scelta del genitore.

Non è quindi sufficiente dimostrare che il genitore si naturalizzò mentre il figlio era minore e convivente. Bisogna accertare se il figlio era già cittadino dello Stato estero dalla nascita. Se lo era, la successiva scelta del genitore non produce l’acquisto di quella cittadinanza e non integra il presupposto dell’articolo 12 individuato dalla Cassazione.

La prova richiede il testo della legge straniera vigente alla nascita o una certificazione dell’autorità competente, oltre all’atto di nascita e ai documenti di naturalizzazione. Non è prudente dedurre lo ius soli dal solo Paese di nascita senza verificare la disciplina applicabile in quell’anno.

Quando può operare l’articolo 12

L’articolo 12 conserva uno spazio applicativo. Secondo le Sezioni Unite, può subire gli effetti della perdita del genitore il minore non emancipato che possedeva esclusivamente la cittadinanza italiana, aveva residenza comune con quel genitore e acquistò successivamente, a titolo non originario, la cittadinanza straniera per effetto della naturalizzazione o perdita del genitore.

Devono quindi essere verificati insieme tre elementi:

cittadinanza esclusivamente italiana prima dell’evento;
residenza comune con il genitore;
acquisto derivativo della cittadinanza straniera come conseguenza della scelta del genitore. La sola minore età o la sola convivenza non sono sufficienti.

La distinzione centrale, quindi, non è tra chi aveva una o due cittadinanze in un momento qualsiasi, ma tra cittadinanza straniera acquistata automaticamente alla nascita e cittadinanza acquistata dopo, per comunicazione dalla posizione del genitore. Nel primo caso opera la protezione dell’articolo 7; nel secondo può operare l’articolo 12.

Occorre leggere la normativa straniera dell’epoca e i documenti di naturalizzazione. Alcuni ordinamenti includevano automaticamente i figli nella naturalizzazione del genitore, altri richiedevano domande separate o prevedevano eccezioni. Ogni linea deve essere ricostruita sulla legge vigente nel luogo e nel momento dell’evento.

Madre e padre sono pienamente equiparati

Le Sezioni Unite hanno affermato che la piena equiparazione della madre al padre, derivante dalle sentenze della Corte costituzionale n. 87/1975 e n. 30/1983, vale non soltanto per la trasmissione della cittadinanza alla nascita. Vale anche per le conseguenze della perdita della cittadinanza del genitore dal quale il figlio aveva ricevuto lo status e con il quale risiedeva.

La regola deve quindi essere applicata senza riprodurre la discriminazione storica della legge del 1912. Nelle linee materne anteriori al 1948 resta però necessario il ricorso giudiziale secondo la giurisprudenza consolidata, e devono essere coordinati minor issue, via materna e articolo 3-bis.

Cosa cambia per domande e ricorsi

Nelle pratiche regolate dalla disciplina anteriore alla riforma, la sentenza offre un principio favorevole quando il minore era bipolide iure soli e iure sanguinis dalla nascita. Un diniego fondato sulla sola naturalizzazione del genitore deve essere riesaminato alla luce della distinzione fissata dalle Sezioni Unite.

La decisione non riapre automaticamente procedimenti definitivi e non sostituisce i termini di impugnazione. Per una pratica pendente è opportuno depositare tempestivamente la sentenza e i documenti che provano lo ius soli originario. Per decisioni già emesse occorre verificare natura dell’atto, notificazione, rimedi e giudicato.

Per le domande non protette dal regime transitorio, il fatto che la linea non sia stata interrotta secondo la sentenza n. 24045 è soltanto il primo passaggio. Il richiedente deve comunque rientrare in una delle eccezioni dell’articolo 3-bis o affrontare le questioni ancora pendenti sulla riforma.

È quindi scorretto presentare la decisione come un ripristino generale dello iure sanguinis senza limiti. Le Sezioni Unite hanno risolto una questione storica specifica; non hanno annullato il decreto Tajani.

F.A.Q.

Che cosa significa “minor issue”?

È il problema della possibile perdita della cittadinanza italiana del figlio minorenne dopo la naturalizzazione straniera del genitore durante la vigenza della legge n. 555/1912.

Il figlio nato in un Paese con ius soli perdeva la cittadinanza italiana?

Secondo le Sezioni Unite no: se era bipolide dalla nascita, conservava la cittadinanza italiana salvo rinuncia da maggiorenne o speciali trattati.

Quando può operare l’articolo 12?

Quando il minore era esclusivamente italiano, risiedeva con il genitore e acquistò successivamente la cittadinanza straniera per effetto della scelta del genitore.

La sentenza vale anche per le linee materne?

Sì quanto all’equiparazione tra madre e padre; le linee materne anteriori al 1948 richiedono comunque il coordinamento con la specifica tutela giudiziale.

La decisione elimina l’articolo 3-bis del 2025?

No. Per le nuove domande bisogna verificare anche la riforma e le sue eccezioni. La sentenza risolve l’interpretazione storica degli articoli 7 e 12.

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La sentenza n. 24045/2026 supera una lettura troppo ampia dell’effetto trascinante della naturalizzazione del genitore. A nostro avviso, il risultato più importante è il metodo: non basta vedere che il genitore si naturalizzò durante la minore età del figlio. Bisogna stabilire come e quando il figlio acquistò la cittadinanza straniera. La decisione è molto favorevole ai bipolidi dalla nascita, ma non elimina l’articolo 12 per chi era soltanto italiano e acquistò successivamente la cittadinanza del genitore, né supera i nuovi limiti dell’articolo 3-bis.
Chi ha una naturalizzazione del genitore durante la minore età dell’ascendente dovrebbe far verificare cittadinanza posseduta alla nascita, legge straniera e residenza comune.

Lo Studio Legale ricostruisce la continuità della linea alla luce della sentenza n. 24045/2026 e dell’articolo 3-bis, senza promettere l’accoglimento della domanda.

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Decreto Tajani e cittadinanza iure sanguinis: l’articolo 3-bis rinviato alla Corte di giustizia UE

nicolò vallini vaccari — Thu, 20 Aug 2026 10:53:55 +0000

Riforma della cittadinanza iure sanguinis: la Corte Costituzionale decide a marzo 2026

La compatibilità europea dell’articolo 3-bis della legge sulla cittadinanza sarà esaminata dalla Corte di giustizia dell’Unione europea a Lussemburgo. Con l’ordinanza n. 147/2026, la Corte costituzionale italiana ha chiesto se gli articoli 9 TUE e 20 TFUE consentano di escludere dall’acquisto iure sanguinis persone nate all’estero, anche prima della riforma, che possiedono un’altra cittadinanza e non rientrano nelle eccezioni.

Il rinvio è un passaggio importante, ma non annulla né sospende in via generale il cosiddetto decreto Tajani, cioè il decreto-legge n. 36/2025 convertito nella legge n. 74/2025. In attesa della risposta europea, l’articolo 3-bis resta in vigore e ogni domanda deve essere valutata secondo il testo vigente e le sue regole transitorie.

Gli effetti della riforma sono già stati trattati in precedenti articoli tra cui:

Che cosa ha rinviato la Corte costituzionale a Lussemburgo

La Corte costituzionale ha riunito giudizi promossi dai Tribunali di Mantova e Campobasso e, il 23 luglio 2026, ha depositato l’ordinanza n. 147. Il rinvio è stato disposto ai sensi dell’articolo 267 TFUE, lo strumento che consente al giudice nazionale di chiedere alla Corte di giustizia l’interpretazione vincolante del diritto dell’Unione.

Il quesito riguarda la parte dell’articolo 3-bis che configura una preclusione originaria all’acquisto della cittadinanza italiana per chi è nato all’estero, anche prima dell’entrata in vigore della riforma, possiede un’altra cittadinanza e non rientra nelle condizioni di salvezza previste dalla norma.

L’articolo 9 del Trattato sull’Unione europea e l’articolo 20 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea stabiliscono che è cittadino dell’Unione chiunque abbia la cittadinanza di uno Stato membro. La cittadinanza europea si aggiunge a quella nazionale e attribuisce diritti, tra cui circolazione e soggiorno nel territorio dell’Unione.

La materia della cittadinanza nazionale appartiene agli Stati, ma le loro decisioni devono rispettare il diritto UE quando incidono sullo status e sui diritti di cittadino europeo. Il punto controverso è se l’articolo 3-bis sia soltanto una regola sull’acquisto originario mai accertato oppure produca, nella sostanza, una perdita generalizzata che richiede un controllo individuale di proporzionalità.

Perché la questione europea è controversa

Nella sentenza n. 63/2026 la Corte costituzionale ha qualificato l’articolo 3-bis come preclusione originaria e non come revoca. Secondo questa ricostruzione, la norma incide ex tunc su uno status non ancora ufficialmente accertato e non sottrae diritti europei concretamente esercitati da persone già riconosciute come cittadine.

Su questa base, la sentenza n. 63 aveva dichiarato non fondata la censura relativa agli articoli 9 TUE e 20 TFUE e aveva ritenuto non necessario il rinvio pregiudiziale. La Consulta continua a dichiarare, nell’ordinanza n. 147, di considerare quella lettura coerente con la giurisprudenza europea.

I giudici rimettenti e le parti hanno invece evidenziato che l’articolo 3-bis si applica anche a persone nate prima della riforma e usa la formula secondo cui esse sono considerate non avere mai acquistato la cittadinanza. Se la cittadinanza derivava dalla legge fin dalla nascita, la nuova disciplina potrebbe produrre effetti analoghi a una privazione automatica anche della cittadinanza europea.

In questa prospettiva diventano rilevanti il principio di proporzionalità, la possibilità di un esame individuale e l’esistenza di strumenti per conservare o recuperare lo status. Sarà la Corte di giustizia a chiarire la portata degli articoli 9 TUE e 20 TFUE rispetto a questa particolare costruzione normativa.

Perché la Consulta ha rinviato dopo la sentenza n. 63/2026

L’ordinanza n. 147 non revoca la sentenza n. 63 e non dichiara che l’articolo 3-bis è contrario al diritto europeo. La Corte costituzionale afferma di ritenere ancora corretta la propria interpretazione, ma dispone il rinvio per leale cooperazione e perché l’interpretazione definitiva del diritto dell’Unione spetta alla Corte di giustizia.

Il passaggio a Lussemburgo serve quindi a risolvere un dubbio interpretativo europeo prima che la Consulta concluda i giudizi costituzionali sospesi. La decisione finale sulla questione di costituzionalità arriverà dopo la risposta della Corte di giustizia.

La sentenza n. 63 aveva lasciato impregiudicata la differenza tra chi aveva ricevuto un appuntamento entro il 27 marzo 2025 e chi aveva avviato la procedura senza ricevere in tempo la comunicazione. L’ordinanza n. 147 precisa che questo specifico problema non era stato sollevato in modo rilevante nei giudizi di Campobasso e non è compreso nel quesito inviato a Lussemburgo.

Il rinvio europeo non risolve quindi automaticamente i casi di prenotazioni, liste d’attesa o richieste rimaste senza appuntamento. Tali situazioni richiedono una valutazione autonoma delle prove e dei rimedi disponibili.

Che cosa può decidere la Corte di giustizia

La Corte di giustizia non annulla direttamente una legge italiana e non decide la singola domanda di cittadinanza. Fornisce l’interpretazione delle norme europee richiesta dalla Corte costituzionale. Tale interpretazione vincolerà il giudice nazionale nella prosecuzione del procedimento.

Se la Corte UE riterrà che gli articoli 9 TUE e 20 TFUE ostano a una disciplina come l’articolo 3-bis, la Consulta dovrà trarne le conseguenze nel giudizio di costituzionalità. Se invece la riterrà compatibile, il motivo europeo esaminato risulterà superato. Non è prudente anticipare né l’esito né i suoi effetti temporali.

Il procedimento pregiudiziale comprende registrazione della causa, osservazioni scritte, eventuale udienza, conclusioni dell’avvocato generale quando previste e sentenza. Alla data di aggiornamento di questa bozza non è opportuno indicare un termine certo o un numero di causa non ancora verificato nei registri ufficiali della Corte.

Dopo la pronuncia europea, i giudizi costituzionali sospesi dovranno essere riassunti secondo le modalità stabilite dalla Corte costituzionale. Anche questo passaggio richiederà tempo.

Che cosa succede alle domande e ai ricorsi nel frattempo

Il rinvio non sospende automaticamente la legge, le procedure consolari, quelle comunali o tutti i giudizi italiani. Restano applicabili le eccezioni dell’articolo 3-bis relative alle domande e ai ricorsi tempestivi, all’ascendente di primo o secondo grado esclusivamente italiano e alla residenza biennale in Italia del genitore o adottante nei termini previsti.

Soltanto i giudizi costituzionali indicati nell’ordinanza n. 147 sono stati formalmente sospesi. Negli altri procedimenti il giudice valuterà se decidere secondo la normativa vigente, attendere l’esito europeo o proporre a sua volta questioni rilevanti. Non vi è una sospensione generale automatica.

Chi non rientra nelle eccezioni non dovrebbe presentare una domanda o un ricorso confidando esclusivamente in un futuro annullamento. Occorre verificare interesse ad agire, disciplina transitoria, completezza della linea di discendenza e conseguenze concrete dell’articolo 3-bis.

È importante conservare atti di stato civile, certificati di naturalizzazione, prove delle cittadinanze degli ascendenti, domande, ricevute, e-mail, prenotazioni e comunicazioni consolari. Questi documenti servono sia per applicare le eccezioni sia per dimostrare la posizione individuale se il quadro normativo cambierà.

L'opinione dello Studio Legale

Il rinvio a Lussemburgo è giuridicamente significativo perché affida alla Corte di giustizia la parola definitiva sulla portata delle norme europee richiamate.

Non è però una sospensione generale del decreto Tajani e non rende oggi automaticamente ammissibili domande escluse dall’articolo 3-bis. A nostro avviso, conviene separare i casi già tutelati dalle eccezioni da quelli che dipendono dal futuro esito europeo e agire soltanto quando esistono un interesse concreto, documenti completi e una strategia processuale individuale.

F.A.Q.

Il decreto Tajani è stato sospeso?

No. L’articolo 3-bis resta in vigore. Sono sospesi i giudizi costituzionali riuniti nell’ordinanza n. 147/2026, non tutte le pratiche.

La Corte di giustizia deciderà chi è cittadino italiano?

No. Interpreterà gli articoli 9 TUE e 20 TFUE; la Corte costituzionale e i giudici italiani applicheranno poi tale interpretazione.

La sentenza n. 63/2026 è stata annullata?

No. La Consulta continua a ritenerla coerente con il diritto UE, ma ha chiesto un chiarimento per leale cooperazione.

Il rinvio riguarda anche chi non ha ricevuto l’appuntamento?

Non direttamente. L’ordinanza precisa che la specifica differenza tra richiesta e appuntamento comunicato non è compresa nel quesito europeo.

Conviene presentare subito ricorso?

Dipende dal caso. Il rinvio, da solo, non giustifica ricorsi seriali; occorre verificare interesse, eccezioni, termini e documentazione.

Contatta lo Studio Legale Vallini Vaccari

Chi è escluso dall’articolo 3-bis dovrebbe far verificare se ricorre un’eccezione o se esiste una questione individuale rilevante per il giudizio europeo. Lo Studio segue l’evoluzione davanti alla Corte di giustizia e valuta domande e ricorsi sulla base degli atti concreti, senza promettere esiti o tempi.

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Permesso unico lavoro 2026: regole, tempi e cambio del datore

nicolò vallini vaccari — Fri, 07 Aug 2026 12:45:37 +0000

Che cos’è il permesso unico; le novità introdotte dal D.Lgs. 16 aprile 2026, n. 83

Il permesso unico lavoro riunisce in un solo titolo l’autorizzazione a soggiornare e lavorare, ma non elimina tutti i passaggi che precedono il rilascio. Nulla osta, visto, contratto di soggiorno e permesso restano atti distinti, con autorità e tempi diversi (per approfondimenti sulla procedura di ingresso leggi l'articolo sui Flussi 2026).

Il D.Lgs. 16 aprile 2026, n. 83 ha recepito la direttiva (UE) 2024/1233. È entrato in vigore il 4 giugno 2026, ma dispone che le nuove norme si applichino dal 22 maggio 2026. La distinzione evita di attribuire al termine di trenta giorni un significato più ampio di quello previsto dalla legge.

Il permesso unico è quindi il titolo recante la dicitura “perm. unico lavoro” che consente al cittadino di Paese terzo di soggiornare e svolgere l’attività lavorativa autorizzata. Il Ministero dell’Interno è designato quale autorità competente a ricevere la domanda e rilasciare il titolo, ma nel procedimento intervengono, secondo il caso, Sportello Unico, Questura, rappresentanza consolare e amministrazioni del lavoro.

Per un primo ingresso subordinato, il datore può dover ottenere il nulla osta nell’ambito delle quote o di una categoria fuori quota; seguono il visto, l’ingresso, gli adempimenti sul contratto e la domanda di permesso. Il permesso unico non sostituisce automaticamente questi passaggi.

L’articolo 5, comma 8.2, del Testo unico immigrazione elenca categorie alle quali la disciplina del permesso unico non si applica. Il D.Lgs. n. 83/2026 ha aggiornato l’elenco, includendo rinvii a protezione temporanea, studio e formazione e diversi titoli speciali. Prima di invocare le nuove regole occorre quindi verificare se il titolo concreto rientri nell’ambito del permesso unico.

Le novità applicabili in Italia

Termine di trenta giorni: da quando decorre

Il nuovo comma 8.1-bis dell’articolo 5 TUI stabilisce che il Questore rilascia il permesso unico entro trenta giorni dal completamento della domanda. Il termine non decorre necessariamente dal primo click, dalla richiesta del nulla osta o dall’ingresso in Italia: il presupposto testuale è il completamento della domanda di permesso.

Il decreto ha inoltre portato da sessanta a novanta giorni alcuni termini generali dell’articolo 5. Non vanno confusi con il termine speciale di trenta giorni per il permesso unico e con i tempi dell’intera procedura di ingresso. In caso di ritardo occorre prima individuare quale fase è ferma e se la domanda risulta completa.

Informazioni al lavoratore

Le informazioni consegnate allo straniero devono comprendere condizioni di ingresso e soggiorno per lavoro, documenti richiesti, obblighi e garanzie procedurali. Il titolo deve riportare le informazioni previste dal formato europeo. Inoltre, il datore di lavoro deve informare tempestivamente il cittadino straniero delle comunicazioni ricevute sull’iter del nulla osta.

Questa previsione riduce l’asimmetria informativa, ma non sostituisce l’accesso diretto agli atti o la verifica della pratica quando vi sono ritardi o comunicazioni incomplete.

Cambio del datore e disoccupazione

Cosa prevede la direttiva europea

La direttiva (UE) 2024/1233 riconosce al titolare del permesso unico la possibilità di cambiare datore. Gli Stati possono prevedere notifica, controllo del mercato del lavoro o un periodo minimo presso il primo datore, entro i limiti europei. La direttiva stabilisce inoltre che la disoccupazione, entro determinate condizioni, non comporti di per sé la revoca del titolo.

Queste disposizioni devono essere lette insieme alle norme italiane. Il D.Lgs. n. 83/2026 non ha riscritto integralmente la disciplina nazionale sul cambio di datore o sull’attesa occupazione; ha apportato modifiche puntuali al TUI. Non è corretto importare automaticamente ogni opzione prevista dalla direttiva senza verificare il testo italiano applicabile.

L’articolo 22, comma 11, TUI stabilisce che la perdita del posto, anche per dimissioni, non priva automaticamente il lavoratore e i familiari legalmente residenti del permesso. Il lavoratore può rendere la dichiarazione di immediata disponibilità e beneficiare degli effetti per la validità residua del titolo e, salvo il lavoro stagionale, per un periodo non inferiore a un anno o per la maggiore durata della prestazione di sostegno al reddito.

Per iniziare un nuovo rapporto servono gli adempimenti di lavoro, in particolare la comunicazione obbligatoria, e devono essere rispettate le condizioni del titolo. Alcune categorie speciali mantengono limiti settoriali o professionali. Perciò il cambio va controllato sulla specifica causale del permesso e non trattato come una regola identica per ogni lavoratore straniero.

Quali diritti spettano al lavoratore

Parità di trattamento

Nei limiti e per le materie previste dalla direttiva e dalla legge nazionale, i lavoratori di Paesi terzi hanno diritto alla parità di trattamento su condizioni di lavoro, retribuzione, licenziamento, salute e sicurezza, libertà sindacale e altri ambiti indicati dall’articolo 12 della direttiva. Il titolo di soggiorno non riduce le tutele minime del rapporto di lavoro.

Il mancato pagamento della retribuzione, un orario irregolare o condizioni di sfruttamento devono essere esaminati anche sul piano lavoristico. In situazioni gravi possono rilevare specifiche protezioni contro tratta, violenza o sfruttamento, diverse dal normale rinnovo per lavoro.

Rinnovo e lavoro nelle more

Il Testo unico consente espressamente, alle condizioni previste, di lavorare durante l’attesa del rilascio o rinnovo. La ricevuta prova la presentazione della domanda, ma datore e lavoratore devono verificare la tempestività dell’istanza e gli adempimenti occupazionali. Per le conversioni, le indicazioni ministeriali possono prevedere condizioni specifiche.

Checklist per lavoratore e datore

Prima dell’assunzione o del cambio

Occorre controllare passaporto, titolo e scadenza; ricevuta di rilascio, rinnovo o conversione; causale e possibilità di lavorare; eventuale nulla osta e contratto di soggiorno; comunicazione obbligatoria; contratto collettivo, orario e retribuzione; indirizzo aggiornato e comunicazioni della pratica.

In caso di cessazione, il lavoratore dovrebbe acquisire la documentazione del rapporto, verificare la dichiarazione di immediata disponibilità presso i servizi competenti e presentare per tempo rinnovo o conversione quando ne ricorrono i requisiti. Nulla osta e Decreto Flussi restano temi collegati ma distinti dal permesso unico.

L'opinione dello Studio Legale

La novità più concreta del 2026 è il termine speciale di trenta giorni dal completamento della domanda, accompagnato da maggiori obblighi informativi. Non trasforma però l’intera procedura di ingresso in una pratica di trenta giorni e non elimina nulla osta, visto e adempimenti del rapporto di lavoro.

A nostro avviso, lavoratore e datore dovrebbero identificare con precisione la fase procedurale e la categoria del titolo prima dell’assunzione o del cambio. Solo così è possibile valutare ritardi, diritto al lavoro e rimedi senza creare aspettative non sostenute dalla norma.

F.A.Q.

Il permesso unico viene rilasciato sempre entro trenta giorni dalla richiesta di nulla osta?

No. Il termine introdotto dal 2026 decorre dal completamento della domanda di permesso unico, non dall’avvio dell’intera procedura di ingresso.

Il permesso unico sostituisce il visto e il nulla osta?

No. A seconda del caso, nulla osta e visto restano passaggi distinti che precedono la domanda di permesso.

Posso cambiare datore di lavoro?

In linea generale il titolo per lavoro subordinato non lega per sempre al primo datore, ma servono gli adempimenti previsti e alcune categorie speciali hanno limiti. Il caso concreto va verificato.

Perdo il permesso se resto disoccupato?

Non automaticamente. L’articolo 22, comma 11, TUI protegge il lavoratore che perde il posto, ma occorre attivarsi presso i servizi competenti e rispettare scadenze e condizioni.

Posso lavorare con la ricevuta di rinnovo?

In presenza delle condizioni di legge, sì. Devono risultare la tempestiva presentazione della domanda e gli adempimenti del rapporto di lavoro.

Contatta lo Studio Legale Vallini Vaccari

Prima di assumere, cambiare datore o affrontare una cessazione, è prudente verificare categoria del titolo, fase della procedura e documenti disponibili. Un controllo mirato permette di distinguere problemi di nulla osta, permesso e rapporto di lavoro e di scegliere il rimedio appropriato.

Per ogni esigenza e per un preventivo non esitare a contattare gli esperti dello Studio Legale Vallini Vaccari:

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Fonti esterne autorevoli

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Cittadinanza iure sanguinis: cosa decide la Corte Costituzionale a marzo 2026

nicolò vallini vaccari — Sat, 13 Dec 2025 15:10:29 +0000

Riforma della cittadinanza iure sanguinis: la Corte Costituzionale decide a marzo 2026

La Corte Costituzionale, a marzo 2026, deciderà le sorti della riforma sulla cittadinanza iure sanguinis. Il Decreto Tajani, entrato in vigore nel marzo 2025, ha infatti introdotto modifiche rilevanti e restrittive alla disciplina della cittadinanza iure sanguinis, incidendo sui criteri di trasmissione della cittadinanza italiana alle generazioni nate all’estero.

Secondo numerosi osservatori, il decreto avrebbe:

limitato l’accesso alla cittadinanza per discendenza;
introdotto requisiti più stringenti per il riconoscimento;
inciso su situazioni giuridiche consolidate e su aspettative legittime.

Tali profili hanno generato forti reazioni da parte di associazioni della diaspora italiana, studiosi e professionisti del settore, sfociando nel giudizio di costituzionalità ora all’esame della Corte Costituzionale.

Gli effetti della riforma sono già stati trattati in precedenti articoli tra cui:

Gli aspetti della legge oggetto di giudizio di costituzionalità

Il giudizio davanti alla Corte Costituzionale riguarda specifici profili della disciplina introdotta dal Decreto Tajani che, secondo i ricorrenti e il giudice rimettente, potrebbero porsi in contrasto con i principi fondamentali dell’ordinamento costituzionale.

In particolare, sono oggetto di scrutinio:

Limitazioni alla trasmissione della cittadinanza jure sanguinis

La normativa avrebbe introdotto vincoli più stringenti nella linea di discendenza, riducendo la possibilità di ottenere il riconoscimento della cittadinanza italiana per le generazioni nate all’estero oltre un determinato grado. In particolare, il limite è ora al secondo gradi di parentela, pertanto, attualmente, i genitori o i nonni dovevano essere esclusivamente italiani per poter trasmettere la cittadinanza per diritto di nascita. Tale impostazione solleva dubbi di compatibilità con l’art. 3 della Costituzione, sotto il profilo della ragionevolezza e dell’uguaglianza di trattamento tra discendenti di cittadini italiani.

Incidenza su diritti già maturati o in via di consolidamento

Uno dei punti più controversi riguarda l’applicazione delle nuove regole a situazioni pregresse. Secondo le censure sollevate, il decreto inciderebbe su diritti già maturati o su legittime aspettative fondate sulla disciplina precedente, con possibile violazione dei principi di affidamento e certezza del diritto, ricavabili dagli artt. 2 e 97 Cost.

Profili di retroattività sostanziale

Pur qualificandosi formalmente come normativa innovativa, il Decreto Tajani potrebbe produrre effetti sostanzialmente retroattivi sulle domande presentate o in corso di preparazione alla data della sua entrata in vigore. Tale effetto è ritenuto problematico in relazione ai limiti costituzionali alla retroattività delle leggi sfavorevoli.

Rapporto tra discrezionalità legislativa e diritti fondamentali

La Corte è chiamata a valutare se l’ampia discrezionalità del legislatore in materia di cittadinanza sia stata esercitata nel rispetto dei diritti fondamentali della persona e del principio di proporzionalità, soprattutto in relazione al legame identitario e giuridico tra lo Stato italiano e i discendenti dei suoi cittadini.

Possibili violazioni degli obblighi internazionali e sovranazionali

Infine, il giudizio potrebbe estendersi alla compatibilità della normativa con obblighi internazionali e sovranazionali, in particolare con i principi europei in materia di non discriminazione e tutela della vita privata e familiare, come interpretati dalla giurisprudenza sovranazionale.

L’esito del giudizio su tali profili determinerà se il Decreto Tajani potrà essere confermato integralmente, dichiarato incostituzionale in tutto o in parte, oppure sottoposto a una lettura costituzionalmente orientata.

Il rinvio del Tribunale di Torino e l’avvio del giudizio costituzionale

Il procedimento trae origine dal rinvio alla Corte Costituzionale disposto dal Tribunale di Torino, con decisione pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 17 settembre. Il giudice rimettente ha ritenuto non manifestamente infondate le questioni di legittimità costituzionale del Decreto Tajani, dando così avvio al controllo di costituzionalità.

Il processo costituzionale, destinato a svolgersi nell’arco di circa 100 giorni, entra ora nella sua fase decisiva con la fissazione dell’udienza pubblica.

Le fasi del giudizio davanti alla Corte Costituzionale

Con la pubblicazione dell’avviso di fissazione dell’udienza, il procedimento entra formalmente nella fase conclusiva.

In particolare:

le parti hanno 20 giorni di tempo per il deposito delle difese scritte;
successivamente verrà nominato il giudice relatore, incaricato di predisporre la proposta di decisione;
nel corso dell’udienza pubblica, gli avvocati esporranno oralmente le proprie argomentazioni e potranno rispondere alle domande dei giudici;
la Corte si riunirà poi in camera di consiglio per deliberare.

La sentenza finale sarà pubblicata successivamente e avrà efficacia generale, vincolante per tutti.

Gli effetti attesi della decisione

Il verdetto della Corte Costituzionale potrebbe incidere direttamente su:

le domande di cittadinanza jure sanguinis presentate dopo il 28 marzo 2025;
i procedimenti amministrativi e giudiziari pendenti;
l’interpretazione futura della normativa sulla cittadinanza italiana per discendenza.

Secondo le previsioni, la decisione potrebbe essere resa pubblica a metà aprile 2026.

Non v'è alcuna certezza circa il contenuto della decisione che sarà adottata dalla Corte Costituzionale. Tuttavia, la stessa Consulta, nella sentenza n. 142/2025, ha già affermato come potenzialmente non sia stato ragionevole imporre nuovi limiti alla cittadinanza senza concedere un termine per presentare le domande sulla base della precedente normativa.

In definitiva, la Consulta sembra orientata a confermare la validità della nuova disciplina, bilanciando principi costituzionali, diritto europeo e esigenze pratiche dell’ordinamento. La soluzione più plausibile appare una dichiarazione di incostituzionalità parziale, con introduzione di un termine ragionevole per presentare le domande sulla base della legge precedente la riforma del 2025.

Cosa fare adesso?

La domanda che tutti gli italo-discendenti si pongono è: cosa facciamo adesso?

Non c’è una risposta giusta o una sbagliata.

Si può attendere la nuova decisione della Corte Costituzionale, che come si diceva è prevista per la primavera 2026.

In alternativa, è possibile presentare la domanda di cittadinanza in via giudiziale, chiedendo al Giudice di valutare l’incostituzionalità della nuova legge nella parte in cui non ha previsto un termine ultimo entro il quale proporre le domande prima dell’entrata in vigore dei nuovi limiti.

La proposizione della domanda giudiziale, che pure va valutata attentamente, consentirebbe di essere certi, in caso di decisione positiva della Corte Costituzionale, di aver già proposto la domanda e quindi di non incorrere in decadenze. Inoltre, la domanda di cittadinanza verrebbe decisa con priorità rispetto alle altre, essendo stata proposta in epoca antecedente.

Infatti, se la Consulta dovesse introdurre un termine finale entro cui presentare la domanda, è facilmente presumibile che vi sarebbero migliaia e migliaia di italo-discendenti che avrebbero la necessità di reperire la documentazione, asseverarla, tradurla e presentarla entro un breve lasso di tempo, cosa che potrebbe rendere più difficoltosa e più lenta la procedura di presentazione della domanda di cittadinanza.

Forse, quindi, conviene agire in anticipo, cominciando sin d’ora a reperire la documentazione e presentando già una domanda di cittadinanza iure sanguinis in via giudiziale, nella consapevolezza che la Consulta probabilmente concederà un termine finale entro cui depositare le domande di cittadinanza sulla base della vecchia legge e quindi senza alcun limite generazionale.

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Ingresso fuori quota discendenti italiani

nicolò vallini vaccari — Mon, 01 Dec 2025 20:20:13 +0000

Un nuovo canale di ingresso per i discendenti di cittadini italiani

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il nuovo decreto del Ministro degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, firmato congiuntamente ai Ministri dell’Interno e del Lavoro.
Il provvedimento individua gli Stati verso cui si sono diretti i maggiori flussi storici di emigrazione italiana, i cui cittadini – se discendenti di un cittadino italiano – possono entrare e soggiornare in Italia per lavoro subordinato al di fuori delle quote del Decreto Flussi.

Questa misura consente quindi un ingresso agevolato per chi può documentare una discendenza italiana, senza dover attendere i click day o le disponibilità annuali.

I Paesi individuati dal decreto

La selezione si basa sulla consistenza attuale delle collettività italiane iscritte all’AIRE, considerando solo gli Stati che superano i 100.000 residenti italiani.

I Paesi inclusi sono: Argentina, Brasile, Stati Uniti d’America, Australia, Canada, Venezuela e Uruguay.

Il decreto espressamente mira a favorire l’immigrazione di ritorno, con la possibilità di future estensioni ad altri Stati.

Una misura che si affianca alla riforma della cittadinanza iure sanguinis

Questo nuovo canale arriva contestualmente alla recente riforma della cittadinanza italiana iure sanguinis, operata con il D.L. 36/2025 e la relativa Legge 74/2025. La riforma ha introdotto criteri più stringenti per il riconoscimento della cittadinanza per discendenza, rendendo il processo più complesso soprattutto per le generazioni più lontane.

Per molti discendenti di italiani, pertanto, il nuovo ingresso per lavoro fuori quota diventa una valida alternativa per trasferirsi legalmente in Italia, lavorare e ricostruire il legame familiare con il Paese d’origine.

Requisiti soggettivi: chi può accedere al canale fuori quota

Per beneficiare dell’ingresso ai sensi dell’art. 27, co. 1-octies TUI è necessario dimostrare:

La cittadinanza di uno dei Paesi elencati.
La discendenza da un cittadino italiano (anche se lo ius sanguinis non è riconoscibile o riconosciuto a causa della recente riforma).
L’esistenza di un rapporto di lavoro subordinato con un datore di lavoro italiano.

La norma non impone una disciplina probatoria specifica, ma la prassi amministrativa richiederà: atti di nascita in linea diretta; certificazioni di stato civile (apostillate/legalizzate); traduzioni giurate; eventuali documenti consolari che attestino la cittadinanza italiana dell’ascendente.

Si tratta, in poche parole, degli stessi documenti che vengono e venivano utilizzati per chiedere la cittadinanza italiana iure sanguinis.

La prova deve essere solida, perché costituisce il presupposto per accedere al regime derogatorio “fuori quota”.

Procedura operativa: nulla osta, visto, permesso di soggiorno

Questa nuova opportunità consente di ottenere una autorizzazione ad entrare in Italia per lavorare e ottenere, quindi, un permesso di soggiorno per motivi di lavoro.

Ma come si procede?

Il datore presenta telematicamente la richiesta allo Sportello Unico per l’Immigrazione (SUI).
In attesa delle norme attuative, si anticipa che i documenti tipicamente richiesti sono:

contratto di lavoro o proposta di contratto fatto dal datore di lavoro all'italo discendente;
documento di identità del datore;
documentazione sulla capacità economica dell’impresa o famiglia;
documentazione probatoria della discendenza del lavoratore.

Il SUI acquisisce i pareri della Questura e dell’ITL (Ispettorato Territoriale del Lavoro) e rilascia il nulla osta.

Ottenuto il nulla osta, il lavoratore presenta domanda presso il Consolato italiano del Paese di residenza, ricevendo il visto nazionale di ingresso (tipo D).

Entro 8 giorni dall’ingresso, il lavoratore firma quindi il contratto di soggiorno e presenta la domanda di permesso di soggiorno, ricevendo poi una permesso per motivi di lavoro della durata di 1–2 anni, rinnovabile.

Lavorare in Italia e ottenere la cittadinanza in soli 3 anni

Una volta stabilita la residenza legale in Italia attraverso questo canale lavorativo, i discendenti di cittadini italiani possono beneficiare di un’importante agevolazione prevista dall’art. 9, lett. a), della Legge 91/1992:

la cittadinanza italiana può essere richiesta dopo soli 3 anni di residenza, invece dei 10 normalmente previsti per gli stranieri.

Questa possibilità riguarda i discendenti fino al secondo grado (ad esempio: figli, nipoti, nonni italiani).

In pratica:

si entra in Italia senza attendere il Decreto Flussi;
si lavora regolarmente;
si fissa la residenza;
dopo 3 anni si può avviare la procedura di cittadinanza per residenza.

È uno dei percorsi più veloci oggi disponibili per ottenere la cittadinanza italiana in assenza dei presupposti per la via iure sanguinis dopo la riforma del 27 marzo 2025.

Perché il nuovo canale è strategico

Il decreto MAECI rappresenta un tassello importante della politica di valorizzazione delle comunità italiane nel mondo.
La combinazione tra:

ingresso lavorativo fuori quota,
percorso di stabilizzazione in Italia,
possibilità di cittadinanza accelerata,

rende il meccanismo particolarmente attrattivo per famiglie e lavoratori con ascendenze italiane.

Inoltre offre alle imprese italiane un nuovo bacino di lavoratori qualificati, evitando le rigidità del sistema delle quote.

Contatta lo Studio Legale Vallini Vaccari

Se sei un discendente di cittadino italiano che, purtroppo, dopo la riforma della cittadinanza iure sanguinis, non può più chiedere direttamente di riconoscere la propria cittadinanza per discendenza, questa nuova procedura ti potrà aiutare a venire in Italia e a chiedere la cittadinanza dopo soli tre anni di residenza!

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FAQ – Domande frequenti

Chi può usare il nuovo canale fuori quota?

I cittadini dei Paesi individuati dal decreto che dimostrino la propria discendenza da un cittadino italiano.

Serve documentare la discendenza?

Sì, attraverso certificati anagrafici e documentazione genealogica.

Posso chiedere la cittadinanza più rapidamente?

Sì: ai sensi dell’art. 9, lett. a), Legge 91/1992, bastano 3 anni di residenza.

Il percorso richiede il Decreto Flussi?

No: è completamente fuori quota.

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Decreto Flussi 2026, procedure, click day e precompilazione

nicolò vallini vaccari — Tue, 21 Oct 2025 08:54:49 +0000

Decreto Flussi 2026

Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale n. 240 del 15 ottobre 2025 del D.P.C.M. 2 ottobre 2025, il Governo ha definito la nuova programmazione dei flussi d’ingresso dei lavoratori non comunitari per il triennio 2026–2028.
Il provvedimento disciplina in modo unitario le quote di ingresso per lavoro subordinato, stagionale e autonomo nell'ambito del decreto flussi 2026, introducendo anche importanti semplificazioni procedurali per le imprese e i privati che intendono assumere personale straniero.

La circolare congiunta del Ministero dell’Interno e del Ministero del Lavoro del 16 ottobre 2025 fornisce istruzioni operative per la presentazione delle domande di nulla osta per il decreto flussi 2026, a partire dalla precompilazione prevista a decorrere dal 23 ottobre 2025. Questa guida sintetizza, in modo chiaro e pratico, le principali novità e i passaggi da seguire per presentare correttamente la domanda.

Quante quote di ingresso prevede il Decreto Flussi 2026

Il D.P.C.M. stabilisce quote annuali per il triennio, suddivise tra lavoro subordinato, autonomo e stagionale:

Tipologia di lavoro	2026	2027	2028
Lavoro subordinato	76.200	76.200	76.200
Lavoro autonomo	650	650	650
Lavoro stagionale	88.000	89.000	90.000
Totale	164.850	165.850	166.850

Le principali categorie ammesse al decreto flussi 2026 riguardano i settori:

agricoltura, silvicoltura e pesca
edilizia e industria metallurgica
turismo, ristorazione e logistica
assistenza familiare e servizi alla persona

L'elenco dei codici ateco ammessi è presente al seguente link:

https://www.interno.gov.it/sites/default/files/2025-10/all._2_-_tabella_settori_ateco.pdf

Chi può presentare domanda

Possono presentare la domanda:

Datori di lavoro italiani o stranieri regolarmente residenti in Italia;
Imprese e società operanti nei settori ammessi dal D.P.C.M.;
Persone fisiche che intendono assumere lavoratori per l’assistenza familiare o domestica.

Ogni datore di lavoro privato può presentare fino a 3 domande di nulla osta per anno.
Il limite non si applica a organizzazioni datoriali, consulenti del lavoro o avvocati iscritti alle liste dell'ITL o agenzie per il lavoro abilitate.

Lo Studio Legale Vallini Vaccari è autorizzato al deposito di domande multiple.

Paesi ammessi a presentare domanda nel Decreto Flussi 2026–2028

Il D.P.C.M. 2 ottobre 2025 riserva parte delle quote di ingresso ai cittadini di specifici Paesi terzi, selezionati in base ai rapporti di cooperazione in materia migratoria e alle campagne di prevenzione contro l’immigrazione irregolare.

Possono presentare domanda di nulla osta per lavoro subordinato non stagionale i cittadini dei seguenti Paesi:

Albania, Algeria, Bangladesh, Bosnia-Herzegovina, Corea (Repubblica di Corea), Costa d'Avorio, Ecuador, Egitto, El Salvador, Etiopia, Filippine, Gambia, Georgia, Ghana, Giappone, Giordania, Guatemala, India, Kirghizistan, Kosovo, Mali, Marocco, Mauritius, Moldova, Montenegro, Niger, Nigeria, Pakistan, Perù, Repubblica di Macedonia del Nord, Senegal, Serbia, Sri Lanka, Sudan, Thailandia, Tunisia, Ucraina, Uzbekistan.

Per le domande di nulla osta nell'ambito dell'assistenza familiare non sono previsti limiti relativi ai Paesi di provenienza del lavoratore.

Oltre a questi Stati, una quota crescente è riservata ai lavoratori provenienti dai Paesi con cui nel triennio 2026–2028 entreranno in vigore nuovi accordi di cooperazione migratoria.

L’elenco aggiornato dei nuovi Paesi verrà pubblicato sui siti istituzionali del Ministero dell’Interno (www.interno.gov.it), del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (www.lavoro.gov.it) e del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale.

Requisiti per i datori di lavoro

Verifica presso il Centro per l’Impiego

Prima di inoltrare la domanda, il datore di lavoro deve verificare presso il Centro per l’Impiego l’assenza di lavoratori disponibili in Italia per la stessa mansione.
La verifica si considera negativa se entro 8 giorni non arriva risposta dal Centro.
Alla domanda va allegata la dichiarazione di verifica (modello ministeriale allegato alla circolare e reperibile al seguente link: https://www.interno.gov.it/sites/default/files/2025-10/all._4_-_autocertificazione_verifica_indisponibilita.pdf).

La verifica del Centro per l'Impiego è necessaria per tutti gli ingressi per lavoro subordinato non stagionale, compresi quelli per assistenza familiare, ad esclusione, dunque, solo di quelli per lavoro stagionale ai sensi dell’art. 30-quinquies del D.P.R. n. 394/1999.

Asseverazione

È obbligatoria per tutti i settori, compresa l’assistenza familiare.
L’asseverazione è il documento con cui un professionista abilitato (consulente del lavoro o organizzazione datoriale) attesta il rispetto dei requisiti contrattuali e di reddito.
Non è richiesta se la domanda è presentata da un’associazione firmataria del protocollo con il Ministero del Lavoro.

Requisiti di reddito

Per imprese e datori di lavoro individuali: reddito imponibile o fatturato non inferiore a € 30.000 annui.
Per datori di lavoro domestico: almeno € 20.000 se singolo, € 27.000 se con familiari conviventi.
Nessun limite per chi assume un assistente familiare per disabilità o non autosufficienza, se certificata dal medico di base o da struttura pubblica.

Click day e scadenze 2026

La domanda va presentata esclusivamente online tramite il Portale ALI del Ministero dell’Interno: https://portaleservizi.dlci.interno.it.

Fase di precompilazione

Dal 23 ottobre al 7 dicembre 2025 (h 24)
Necessario accesso con SPID o CIE
Possibilità di allegare i documenti richiesti in formato digitale (max 2MB ciascuno)
attivazione della domanda tramite codice ricevuto sulla PEC del datore di lavoro presente sulla banca dati INIPEC (se il datore è persona fisica, quindi, occorre procedere con l'attivazione di una PEC e con la registrazione nella banca dati INAD).

Click day

Le domande si inviano a partire dalle ore 9:00 delle seguenti date:

Settore	Modello	Data Click Day
Agricoltura (stagionale)	C-Stag agricolo	12 gennaio 2026
Turismo (stagionale)	C-Stag turistico	9 febbraio 2026
Lavoro subordinato non stagionale	B2020	16 febbraio 2026
Assistenza familiare	A-bis in quota	18 febbraio 2026

Le domande potranno essere presentate fino al 31 dicembre 2026, compatibilmente con la disponibilità delle quote. E' ben chiaro, tuttavia, che le quote con massima probabilità si esauriranno il giorno del click day per i flussi 2026.

Procedura di assegnazione e nulla osta

Dopo l’invio:

Il Ministero del Lavoro ripartisce le quote per provincia e settore entro 10 giorni dal click day.

Lo Sportello Unico per l’Immigrazione (SUI) istruisce la pratica in ordine cronologico.

Se la domanda rientra nelle quote, il nulla osta viene rilasciato entro:

- 60 giorni per lavoro subordinato
- 20 giorni per lavoro stagionale

Trascorsi i termini senza rilascio o diniego, opera il silenzio assenso (tranne per cittadini di Bangladesh, Pakistan, Sri Lanka e Marocco, per i quali è necessario il parere della Questura e dell’Ispettorato del Lavoro).

Firma del contratto di soggiorno e assunzione

Dopo il rilascio del visto d’ingresso, il lavoratore e il datore di lavoro devono:

firmare il contratto di soggiorno entro 8 giorni dall’ingresso in Italia (anche con firma digitale o elettronica qualificata);
restituirlo in via telematica allo SUI per la richiesta del permesso di soggiorno.

Il lavoratore può iniziare a lavorare immediatamente, anche prima della sottoscrizione formale, se ha già ottenuto il visto d’ingresso.

Categorie speciali e settori particolari

Autotrasporto e logistica

Le imprese di trasporto possono assumere conducenti stranieri con patente convertibile in Italia e Carta di Qualificazione del Conducente (CQC).
Il contratto di lavoro è di norma a tempo determinato di un anno.

Imprese agricole

La capacità economica si valuta anche tramite il volume d’affari IVA e i contributi comunitari.
Per imprenditori agricoli titolari di reddito agrario si considera il volume d’affari netto e i contributi ricevuti.

Assistenza familiare

Le domande sono riservate ai rapporti di lavoro domestico.
Sono ammesse anche comunità religiose o assistenziali che gestiscono convivenze strutturate (case famiglia, comunità di recupero, ecc.).

Novità rispetto ai flussi 2023–2025

Programmazione triennale unificata: il decreto vale per tre anni, semplificando la pianificazione delle assunzioni.
Verifica rapida del Centro per l’Impiego (8 giorni).
Maggiore digitalizzazione: firma elettronica del contratto di soggiorno, interoperabilità con INPS, Agenzia Entrate e Unioncamere.
Quote dedicate ai settori turismo e assistenza familiare, con click day distinti.
Possibilità di silenzio-assenso sul nulla osta, che velocizza i tempi di rilascio.

Contatta lo Studio Legale Vallini Vaccari

Il Decreto Flussi 2026–2028 introduce importanti innovazioni per imprese e privati che intendono assumere lavoratori stranieri, ma la procedura resta complessa e soggetta a rigidi requisiti formali.

Per evitare errori che possono comportare il rigetto della domanda o la perdita della quota, è consigliabile affidarsi a un supporto legale e tecnico qualificato.

Lo Studio Legale Vallini Vaccari assiste imprese, famiglie e professionisti nella predisposizione delle domande di nulla osta, nella gestione dei rapporti con gli Sportelli Unici per l’Immigrazione e nella consulenza sui contratti di soggiorno e lavoro subordinato.

Contattaci per una consulenza personalizzata e per essere pronti ai click day 2026.

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Sentenza Corte Costituzionale 2025 e cittadinanza italiana iure sanguinis

nicolò vallini vaccari — Sun, 28 Sep 2025 14:06:52 +0000

Cosa doveva decidere la Corte Costituzionale

La sentenza n. 142 del 31 luglio 2025 della Corte Costituzionale rappresenta un momento cruciale per la disciplina della cittadinanza italiana. La Consulta si è pronunciata sulle questioni di legittimità costituzionale sollevate dai Tribunali in materia di cittadinanza iure sanguinis, con riferimento alla legge n. 91 del 5 febbraio 1992 e alla normativa precedente alla riforma del 2025.

Ancor prima della nota riforma che ha introdotto il limite delle due generazioni, infatti, alcuni Tribunali avevano contestato la normativa per violazioni degli articoli 1, 3 e 117 della Costituzione, soprattutto sotto il profilo della ragionevolezza e proporzionalità. Inoltre avevano segnalato una disparità di trattamento tra cittadini italiani residenti e italo-discendenti nati all’estero.

In particolare, evidenziavano come la disciplina italiana non avesse mai posto limiti alla trasmissione della cittadinanza iure sanguinis, generando situazioni di potenziale indefinitezza e un collegamento spesso assente con la realtà nazionale.

Il contesto storico e sociale

L’Italia, tra la fine del XIX secolo e il XX secolo, ha conosciuto una massiccia emigrazione: circa 27 milioni di cittadini italiani tra il 1870 e il 1970 lasciarono il Paese, e metà di loro non vi fece più ritorno. I loro discendenti potrebbero oggi superare numericamente i cittadini residenti, creando una situazione unica rispetto ad altri Stati europei. L’attrattività della cittadinanza italiana, connessa anche alla cittadinanza europea e alla possibilità di evitare il visto per gli USA, ha accentuato le richieste di riconoscimento da parte degli italo-discendenti.

I consolati all’estero, spesso in stallo, hanno dovuto fronteggiare un afflusso incontrollato di domande, con conseguente aumento delle controversie davanti ai tribunali italiani. I Tribunali hanno quindi rilevato come la disciplina ante-2025 potesse attribuire la cittadinanza a milioni di persone prive di un “genuine link” con l’Italia, alterando il legame tra popolo e sovranità previsto dall’articolo 1 della Costituzione.

L’intervento legislativo del marzo 2025: il limite a due generazioni

Di fronte a questa situazione, come noto, il legislatore è intervenuto con il d.l. n. 36 del 28 marzo 2025, convertito nella legge n. 74 del 23 maggio 2025, introducendo l’art. 3-bis nella legge n. 91/1992. La nuova norma limita l’acquisizione automatica della cittadinanza iure sanguinis per i nati all’estero già in possesso di altra cittadinanza, introducendo condizioni specifiche legate al vincolo di filiazione o alla residenza in Italia del genitore.

In particolare, secondo le nuova legge entrata in vigore il 27 marzo 2025, per le domande presentate da quel momento in avanti è necessario che almeno i genitori od i nonni abbiano esclusivamente la cittadinanza italiana. E' stato quindi introdotto un limite generazionale a due generazioni, sicché a partire dall'entrata in vigore della legge, il 27 marzo 2025, solo chi ha al massimo i nonni italiani può chiedere la cittadinanza.

Tali misure mirano a introdurre un criterio di legame effettivo con la comunità nazionale.

Come si vedrà, però, la nuova legge, forse promulgata in modo frettoloso, pare parzialmente contraria alla Costituzione.

Ma andiamo con ordine.

Motivazioni e finalità della riforma di marzo 2025

Il legislatore ha giustificato l’intervento di marzo 2025 con la necessità di bilanciare i valori costituzionali con la realtà sociale: il popolo sovrano non può essere un’entità indefinita, e l’attribuzione illimitata della cittadinanza a discendenti nati all’estero rischia di generare disparità con chi vive e partecipa attivamente alla società italiana.

In altre parole, la nuova disciplina vuole regolamentare in maniera ragionevole l’accesso alla cittadinanza iure sanguinis, eliminandola per quelle persone ch, ormai, non hanno alcun reale legame con l'Italia.

Indicazioni dalla sentenza n. 142/2025

Come si è detto, la sentenza n. 142/2025 si pronuncia sulla normativa precedente rispetto alla riforma del 2025 e non sulla nuova legge.

Tuttavia, è importante sottolineare che la decisione della Consulta è giunta dopo la riforma e che, quindi, la Corte ha avuto modo di anticipare molte importanti questioni relative proprio alla nuova norma di marzo 2025.

Anzitutto, dalla lettura della sentenza emergono alcune indicazioni chiave su come la Legge può in generale modificare l'accesso alla cittadinanza.

La Corte conferma che la discrezionalità del legislatore, quindi il suo diritto di fare le leggi, è ampia, ma resta sempre soggetta al controllo della Corte Costituzionale e della Corte di Giustizia UE. Poi, ricorda che le norme devono sempre rispettare i principi costituzionali ed europei e, in particolare, i principi di ragionevolezza e proporzionalità. La sentenza, pare confermare la legittimità dei limiti generazionali, tuttavia anticipa che l'aver imposto il limite a due generazioni in modo indiscriminato e senza prevedere alcuna normativa intertemporale o alcun termine finale entro il quale chiedere la cittadinanza sulla base della vecchia legge è, potenzialmente, irragionevole.

Prospettive future

La sentenza n. 142/2025, come si diceva, non ha potuto esprimersi in merito alla nuova legge del 2025 e, soprattutto, riguardo al suo aspetto più rilevante per gli italo-discendenti: la retroattività dell’art. 3-bis.

Secondo l’attuale legge, infatti, per tutte le domande presentate dopo il 27 marzo 2025 si applica il limite delle due generazioni. Così facendo, tuttavia, la legge è intervenuta cancellando il diritto di chiedere la cittadinanza di centinaia e migliaia di persone, convinte, sulla base della precedente legge, di poter riacquistare la cittadinanza italiana.

La riforma, invece, ha cancellato in un solo colpo questo loro diritto.

Alcuni Giudici, quindi, hanno chiesto alla Corte Costituzionale di valutare se la riforma del 2025 è parzialmente incostituzionale per non aver previsto un termine ragionevole entro il quale presentare la domanda di cittadinanza sulla base della legge precedente.

La Corte Costituzionale, quindi, dovrà pronunciarsi proprio sulla possibilità di aggiungere alla legge del 2025 questo termine ultimo per la presentazione delle domande di cittadinanza iure sanguinis.

Servirà però del tempo.

Per fortuna, nel frattempo, la sentenza n. 142/2025 della Corte Costituzionale, pur non potendosi pronunciare sulla questione (posto che era chiamata a valutare la normativa precedente alla riforma del 2025), ha “anticipato” alcuni importantissimi aspetti relativi alla nuova legge ed al limite delle due generazioni.

Cosa anticipa la sentenza n. 142/2025 della Corte Costituzionale

La sentenza n. 142/2025 conferma che il legislatore ha il pieno diritto di decidere a quali condizioni concedere la cittadinanza italiana. Di fatto, pare che il limite a due generazioni non verrà cancellato dalla successiva decisione della Consulta.

Tuttavia, la Corte afferma che non è ragionevole imporre nuovi limiti alla cittadinanza senza concedere un termine per presentare le domande sulla base della precedente normativa.

In definitiva, la Consulta sembra orientata a confermare la validità della nuova disciplina, bilanciando principi costituzionali, diritto europeo e esigenze pratiche dell’ordinamento. La soluzione più plausibile appare una dichiarazione di incostituzionalità parziale, con introduzione di un termine ragionevole per presentare le domande sulla base della legge precedente la riforma del 2025.

Ciò garantirebbe:

di assicurare per il futuro la presenza di un legame effettivo tra cittadini e territorio;
di limitare l’attribuzione indefinita della cittadinanza ai discendenti lontani, che è l’obiettivo della nuova legge del 2025;
di tutelare i diritti dei cittadini italo-discendenti già nati;
la possibilità per tutti gli italo-discendenti di avere un termine entro il quale per loro sarà possibile presentare la domanda di cittadinanza sulla base della legge precedente la riforma (quindi senza limiti generazionali!), ben sapendo che se non lo fanno potranno, dopo questo termine finale, chiedere la cittadinanza solo se in possesso dei nuovi requisiti stabiliti dalla riforma del marzo 2025.

Cosa fare adesso?

La domanda che tutti gli italo-discendenti si pongono è: cosa facciamo adesso?

Non c’è una risposta giusta o una sbagliata.

Si può attendere la nuova decisione della Corte Costituzionale, sapendo che ci vorrà del tempo prima che arrivi.

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La nuova legge del 2025 sulla cittadinanza italiana per discendenza

nicolò vallini vaccari — Fri, 23 May 2025 15:44:50 +0000

Cittadinanza italiana per discendenza (iure sanguinis): come ottenerla con la nuova legge del 2025

La legge entrata in vigore nel 2025 cambia le regole sulla cittadinanza italiana per discendenza. Con l’introduzione di nuove disposizioni normative, il riconoscimento della cittadinanza italiana per discendenza a favore dei nati all’estero o dei discendenti di cittadini italiani cambia in modo significativo. Vediamo quali sono le principali novità e quali sono i casi in cui si può ottenere la cittadinanza italiana per discendenza.

Cittadinanza per i nati all’estero: cosa prevede la legge del 2025

Secondo l’articolo 1, comma 1 della nuova normativa, i nati all’estero che possiedono un’altra cittadinanza non acquisiscono automaticamente la cittadinanza italiana. Questa regola si applica anche a chi è nato prima dell’entrata in vigore della norma.

Legge del 2025 sulla cittadinanza italiana per discendenza: quando si ottiene?

La nuova normativa individua i casi in cui si può chiedere ed ottenere la cittadinanza italiana.

Lo scopo della nuova legge, secondo il governo, è quello di connettere la trasmissione automatica della cittadinanza alla sussistenza di un legame effettivo con l’Italia, sia in capo agli ascendenti cittadini sia al discendente al quale è trasmessa la cittadinanza.

1) Se lo status di cittadino italiano è stato riconosciuto o è stato fissato un appuntamento per la domanda entro il 27 marzo 2025

Assume così rilievo, rispetto all’entrata in vigore del presente decreto-legge, non il fatto della nascita prima o dopo di essa bensì l’intervenuta attivazione (domanda di cittadinanza) da parte dell’interessato. In altri termini, per i soggetti che hanno fatto domanda di cittadinanza prima entro il 27 marzo 2025 si applica la disciplina precedente. Questa ipotesi si applica anche a chi abbia ricevuto comunicazione di appuntamento, sempre entro il 27 marzo, per la presentazione della domanda di acquisto della cittadinanza.

2) Se lo status di cittadino è stato accertato da un giudice con domanda presentata entro la stessa data

Ugualmente, se la domanda di cittadinanza è stata presentata per via giudiziaria entro il 27 marzo 2025, si applicherà la disciplina previgente, senza limiti di generazioni.

3) Se un genitore o un nonno possedeva solo la cittadinanza italiana

Dopo le modifiche al decreto legge, il requisito per ottenere la cittadinanza italiana per discendenza con la nuova legge del 2025 non è più che genitori o nonni fossero nati in Italia, ma solo il possesso da parte loro della cittadinanza italiana. Dunque genitori o nonni debbono possedere (o dovevano possedere al momento della morte, avendosi qui riguardo al caso di loro premorienza rispetto alla nascita del figlio o nipote) la cittadinanza italiana. La disposizione aggiunge: “esclusivamente” la cittadinanza italiana, quindi va accertato che gli ascendenti non fossero in possesso di altra cittadinanza.

4) Residenza del genitore in Italia per almeno due anni dopo aver ottenuto la cittadinanza italiana e prima della nascita o adozione del figlio

Si tratta del caso di uno dei genitori o degli adottanti il quale sia stato residente in Italia per almeno due anni continuativi prima della data di nascita o di adozione del figlio.

Acquisto della cittadinanza da parte di minori

Con i commi 1-bis e 1-ter, viene introdotto un nuovo meccanismo: il "beneficio di legge" per i minori stranieri o apolidi discendenti da cittadini italiani per nascita.

In pratica, il minore potrà diventare cittadino italiano se:

I genitori o il tutore dichiarano la volontà di acquisto della cittadinanza;
Il minore risiede legalmente e continuativamente in Italia per almeno due anni dopo la dichiarazione;
Oppure, la dichiarazione è presentata entro un anno dalla nascita o dal riconoscimento/adozione da parte di un cittadino italiano.

Al raggiungimento della maggiore età, il minore potrà rinunciare alla cittadinanza italiana, se in possesso anche di un’altra cittadinanza.

Secondo il comma 1-quater, anche il figlio minore di un nuovo cittadino italiano può acquisire la cittadinanza, ma solo se risiede in Italia da almeno due anni alla data di acquisto da parte del genitore (o dalla nascita se ha meno di due anni).

Prove ammesse nei procedimenti giudiziari

L’articolo 1, comma 2, stabilisce che non sono ammessi giuramento e prova testimoniale nei procedimenti per l’accertamento della cittadinanza italiana, salvo quanto previsto dalla legge. Inoltre, spetta al richiedente provare l’assenza di cause ostative all’acquisto o al mantenimento della cittadinanza.

Grande novità: ingresso per lavoro dei discendenti di italiani

Lo straniero residente all’estero, discendente di cittadini italiani e proveniente da Paesi di storica emigrazione italiana, potrà entrare e soggiornare in Italia per lavoro subordinato anche fuori dalle quote del decreto flussi. Un decreto interministeriale individuerà gli Stati interessati da questa misura.

Concessione della cittadinanza semplificata

Importante novità anche per la concessione della cittadinanza ai discendenti di italiani: basteranno due anni di residenza legale in Italia (anziché tre), se il richiedente ha un genitore o un nonno cittadino italiano per nascita.

Cittadinanza per ex cittadini

Infine, chi ha perso la cittadinanza italiana secondo la legge n. 555/1912 e ha vissuto o è nato in Italia, potrà riacquistarla con una dichiarazione da presentare tra il 1° luglio 2025 e il 31 dicembre 2027.

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